一、强化教育管理，塑造思想、作风都过硬的执法队伍

    塑造一支政治合格、纪律严明、业务精湛、作风过硬的价格行政执法队伍，是提高行政执法水平的基本保证。坚持通过开展经常性教育，在思想上筑起公正、廉政、勤政执法的思想防线，是抓好依法行政的思想基础。

    一是感情常培养。价格执法要体现以民为本，就要把群众当作亲人。我们以开展“三结对”活动为支撑，组织干部职工进入社区，与孤寡老人结对、与困难学生结对、与贫困家庭结对，让干部在走近困难群体，开展扶贫帮困等活动中，了解群众，贴近群众，将关心群众的疾苦，维护群众的利益，解决群众的实际问题变为自觉行动。

    二是理念常灌输。围绕价格执法要树立“亲民、想民、便民、利民、安民”形象的要求，利用价格举报双回访、政风评议反馈等获得的信息，开展经常性的执法为民教育。使干部牢记政府管理社会的根本目的是造福于民，让干部懂得权力是人民赋予的，权为民所用是必须坚守的本份。

    三是警钟常重敲。杜绝徇私枉法，才能彰显依法行政的决心。在组织干部接受正面教育的同时，不忽略反面教材的警示作用。组织干部到监狱，听职务犯罪者现身说法，请新区监委的同志到所里开展党风廉政专题教育，使干部明白“千里之堤溃于蚁穴”的道理。两年来，执法干部上交无法退还的礼品、礼券折合人民币近两万元。

    二、强化政务公开，打造公开、公平、公正的执法形象

    依法行政从本质上说是提供服务。推进依法行政，政务公开是基础。

    一是深化政务公开的认识。让执法人员懂得公开、透明执法，就是要让执法的整个过程置于社会公众的监督之下。这既是人民当家作主的原则要求，也是防止腐败滋生的有效措施。政务公开，就要克服怕群众知情，不敢公开；怕削弱权力，不愿公开；怕揭短，不想公开；怕引发矛盾，不真公开的思想障碍，做到让群众知情、监督，参与管理。

    二是扩大政务公开的内容。从方便群众办事、便于群众知情和有利于群众监督的角度，丰富和拓展政务公开内容。我们加大了价格投诉举报渠道，价格举报受理、处理工作流程，价格违法案件查处工作流程，价格违法案件查处依据和处理结果等内容的公开力度。把政务公开、透明当作吸引社会参与价格监督检查，提高价格执法水平，促进工作人员廉洁、勤政，推动社会公众和企事业单位遵法守法的有效途径。

    三是拓展政务公开的形式。在以政务公开栏、政务公开触摸屏等形式公开政务的基础上，进一步探索拓宽公开的形式和渠道，以媒体、网络、电话、邮政、会议等为平台，采取召开政务工作通报会、设立案件受理处理结果查询、邮寄处理结果回访单、编发价格监督检查简报等形式，向相关企事业单位和群众及时公开价格法规政策、价格监督检查动态、价格执法的处理时限、处理过程和处理结果，变静态的公开为动态的公开，变处理结果的公开为处理过程的公开。

    三、强化学习培训，练就依法行政、依法办事的硬功

    学习掌握法律、法规，不断增强法律意识，提高法律素养，是提高依法行政水平的根本途径。为此，我们着力练硬“三功”。

    一是练硬“政策功”。建立政策法规的搜集、学习、培训制度，对检查科室监管领域进行划分，鼓励干部向行业监管的“专家型”人才发展。

    二是练硬“说理功”。价格执法检查大量的工作是要靠一张嘴，把政府的价格政策宣传到群众中。我们通过让干部走上讲台搞业务培训、召开“疑难案件会诊会”等形式，锻炼他们的胆量，使他们在交流互动中加深对法律、法规的理解，同时培养思辩和应对突变能力。

    三是练硬“预测功”。重点做好市场价格行为动态和群众关心、政府关注领域内的价格收费情况调研。近年来，我们成功应对了“非典”和“禽流感”等突发公共卫生事件对市场价格秩序带来的冲击。也成功开展了机场商业服务价格，小陆家嘴停车场库收费，牵引、殡葬、养老收费等多项调研，我们上报的信息，不仅上了价格监督检查的内部刊物和本市的主要报纸，同时也被摆上了政府决策者的案头。

    四、强化内外监管，建立确保依法行政的制度、措施

    没有监督的权力，必然导致滥用权力，强化内外监督，是确保价格执法权行使有规，促进依法行政水平提升的重要保证。

    一是建章立制，落实内部管理。通过建立“信访主办制”、“查处案件责任制”、优秀案卷评比、案件审理制度、责任追究制以及细化考核内容等，把办案程序、文书、按时办结率、群众满意率等作为考察干部业务学习和业务素质的重要指标纳入考核的主要内容。强调能力考评，将价费行为动态信息、价费行为成因分析、价费调研等文字研究材料，作为考评干部业务学习成绩的依据，把取证规范、有效，定性准确作为考核干部执法能力的重要标准，从内部建立起一套促进自觉依法行政的机制。

    二是采取多种形式，落实外部监督。通过聘请政风义务监督员、开展“举报双回访”、在媒体上刊发价格执法工作动态、拓宽政务公开内容和形式、组织召开服务对象征询意见会等形式，广泛接受社会和群众的外部监督。在群众提出当场处罚缺乏规范性的意见后，我们研究制定了《规范行使当场处罚自由裁量权的规定》。针对被监督检查对象，提出多提供一些价格法规政策咨询服务的意见，我们建立了“宣传一自查一抽查”的价格监督检查工作新模式，几年来，我们先后在医疗、教育、物业、公证等行业开展了系统的价格收费政策培训，仅在物业收费政策宣传上，我们就集中召集了五次，接受培训学习的人员达到2000多人。

    坚持不懈加强法治建设，推进依法行政，使我所全面建设不断取得新成绩。但我们也清醒地认识到，只有不断强化法治工作的力度，才能不断适应人民群众对依法行政提出的新要求。我们将一如既往地通过加强法治建设，抓依法行政，使单位全面建设不断结出丰硕的成