市场经济呼唤“明码实价”
2004年,市物价局局长崔砚岗的案头上,堆积着12358价格举报热线反馈回来的100多位消费者意见:虽然按照《价格法》规定,实行市场经济以后,绝大多数商品的价格都由经营者自己定价了,但是,现在市场上无论是“明码标价”还是经营者“空口要价”,都明显虚高很不真实,讨价还价成了风气。芸芸众生面对市场价格悟性显然有高下之分。同一件商品,会搞价者大砍大杀,买得便宜;不会搞价者,掉入“陷阱”,吃了大亏。我们认为,放开价格并不是放任自流,市场经济也不是讨价还价。希望物价部门好好想一想,放开后的价格应该怎样监管,就能给消费者创造一个明明白白的消费环境了。
消费者的质疑正是国家发改委和各级物价部门不得不面对的课题。崔砚岗深思熟虑的结果是,2004年,晋中市物价局在全省率先搞开“明码实价”试点,在我市介休、祁县、昔阳、和顺每个县培养一个大型综合商场作“明码实价”试点,引导经营者主动对过去的“明码标价”缩水,制定出合理诚信,贴近价格本质的“明码实价”,而物价部门的职能则转变为:通过监督经营者实录的商品购销台账,监管他们的价格行为是否诚信。
当时,祁县的试点就在华源购物中心,实行“明码实价”一年后,据统计数字显示,该中心的营业额与上年同比增长21%,客流量较上年同比增加了19%,实现了经营者与消费者双赢互信的空前效果。2005年,位于祁县昭馀文化广场的40多家商家主动加入到“明码实价”的行列中。
2006年,到美国考察时,崔砚岗发现这个市场经济发达的老牌资本主义国家,小到1元钱的商品都要“明码实价”,市场价格规范稳定。归来后,崔砚岗和市物价局的领导们研究决定,要在更大的范围内推广“明码实价”,在市场经济运行中,把晋商故里打造成一个价格明明白白的净土。已经逐渐形成“明码实价”小气候的祁县,自然成为“试点县”的首选。
“明码实价”从祁县出发
祁县县委、县政府敏感地意识到,在全县范围内搞“明码实价”,有利于规范市场价格行为, 营造和谐的市场经济氛围,更有利于弘扬晋商精神,使天南海北的游客们在这个旅游大县能体会到与国际接轨的公平价格体系。于是,该县便把这项工作列入了县委、县政府的中心工作,作为一个社会系统工程来大力推行。
从2006年10月开始,祁县物价局深入基层1078家经营户中进行了“明码实价”民意调查,结果99%的商家支持“明码实价”,并且希望这项工作一旦起步就一定要推行下去。
在充分掌握了“第一手材料”之后,2006年10月中旬,该县成立了由县领导牵头,各职能部门参加的“明码实价”工作领导组,并专门起草制定了祁县人民政府《关于在全县商业网点实行明码标价的工作方案》和《关于实行明码实价的公告》,并印制了12000份宣传单,及时发放到各经营摊点,并张贴在街道的繁华地段。而且,充分利用本县有线电视台进行“明码实价”专题宣传。2006年11月21日,隆重召开了祁县“明码实价”新闻发布会。
之后,该县物价局的干部们深入商业、医药业、维修服务业、美容美发业、餐饮业等领域,指导经营者们加强行业自律和行业管理,引导他们在考虑商品价值和市场供求等因素的基础上,定出科学合理的价格,树起“明码实价”承诺牌,贴上“明码实价”价签,建立起供物价部门监管的商品购销台账等。
经过几个月扎扎实实的努力,祁县城乡、旅游景区等地的商家和服务行业都轰轰烈烈地开展起“明码实价”工作。
“明码实价”激起市场千层浪
从祁县街上走过,记者看到每家商户的门口都竖起了明码实价告示牌,店内都有明码实价的承诺,商品上贴有明码实价价签,并建立了商品供销台账。在深入采访时,记者发现在由“明码标价”过渡到“明码实价”的磨合阶段,不同层次的商家和消费者的心态折射出了这一特殊时期市场生态的多面性。
一些知名店铺或知名品牌产品营销点,对明码实价由衷称快。华源购物中心、珍珍·东方名剪、水塔牌老陈醋经销点等无论是外观形式上还是服务质量上,都自然而然地适应了明码实价的需求。大昌汽修厂老板吕锡山的感受,颇能代表这类商家的心声:“如今,在祁县大大小小的汽修厂有四五十家,全县推广明码实价后,对于我来说,最大的好处就是从讨价还价中解放出来了。我无需跟别的厂家进行价格比拼了,只要集中精力把好配件质量关,提高员工维修技术,就能在给消费者带来实惠的同时,也发展壮大了自己。”
祁县物价局副局长袁铁英告诉记者,众所周知,全国各旅游景区的餐饮、商品消费价格都利润可观,因此,当他去乔家大院旅游景区的旅游饭店和商店推行明码实价工作时,心情忐忑不安。但是,没等他说完乔家大院老祖宗乔致庸靠明礼诚信汇通天下的故事,乔氏大酒店便带头响应“明码实价”,景区24家门店经营户无一例外积极支持。
记者看到,乔氏大酒店主动把菜谱上的平遥牛肉、灌肠等山西特色菜的价格下调了20%,老板娘说以前讨价还价后就是这个价位,现在明码实价了就把实底交给消费者。春节“黄金周”就要到了,乔家大院景区的各商家正在用明码实价送给2007年第一批游客新年贺礼。经营户乔俊生用一个朴实的类比,表达了乔家后来人对“明码实价”意义的独到领悟:“在商言商,我觉得推行明码实价是在照顾我们经营户。比如这里有10家饭店,只要有3家欺客宰客,剩下的7家就被牵连“臭”了。如此一来,宰了客反而挣不上钱。明码实价的价格只要定得合情合理,顾客实惠,回头客还能越来越多,商家就赚钱了。”
在采访过程中,记者发现也有一部分所营商品没特色的商家对明码实价半信半疑。位于祁县新建路中心地段的合作大厦,对外门店上有许多经营裤带、提包、袜子等同质商品的小摊贩们。他们扎了堆儿地议论明码实价对他们经营状态的冲击,言谈间患得患失的心态表露无疑。
吴先生的摊位上,只有部分产品明码标了价,许多商品并没有贴任何价签。他的心理很矛盾:“同样的商品,如果进货渠道不同,过去讨价还价,售价就不同;现在明码标价了,各家售价差不多,所得的利润不就不平衡了吗?如果不明码实价,现在绝大多数祁县本地人都知道这种价格对消费者更公道,万一我标的价高了,生意就跑别家了,标的价低了,自己就赚少了。”
同行的市物价局纪检书记游利民对这种小摊贩的心理进行了分析:“在由‘讨价还价’过渡到‘明码实价’后,吴先生产生这样的心理是正常的,但随着‘明码实价’的推进,他自然会学到更多的市场知识,效益就会越来越好。推行‘明码实价’的本质,就是要让经营者把精力从不正当的价格竞争中解脱出来,激发他们研究市场杠杆的内动力,使他们把脑筋动到了解供求关系、降低产品成本上,把聪明用到科学定价、提高服务质量上。”
“明码实价”任重道远
对于祁县的明码实价现象,山西省企业家协会副会长、市生产力促进中心主任、高级经济师范浩里认为,市场经济的三大规律是:价格规律、供求规律、竞争规律。在市场经济条件下,商品供大于求,价格就下降,供小于求,价格就上涨。祁县的“明码实价”反映出物价部门正在寻找一种供求关系的切入点。供求关系均衡了,市场价格就稳定,而这种均衡的状态,反映了市场供求的适度。均衡状态是市场经济发展的必然趋势。价格的虚高不实和大砍大杀都是市场失衡的表现,是违背供求规律的。现在,市物价局和祁县各级部门合力推行的“明码实价”,实际上是政府、商家和消费者在法制和道德的要求下,在寻求符合市场经济规律的价格均衡点。这种做法既维护了消费者合法公平的消费权益,又维护了商家长远的根本利益,值得大力推广。
为了保证“明码实价”工作能落到实处,祁县物价局专门聘请了15位离休老干部作“明码实价”义务监督员。他们在对“明码实价”工作保驾护航和进行监督的过程中,有一些非常有见地的思考。义务监督员高宇德说,短短几个月时间,“明码实价”在祁县已形成气候,但这项工作却任重而道远。首先,“明码实价”会受到习惯势力的阻挡。搞价并不是市场经济的特征,但是由于市场经济体制不够健全,由市场形成价格的机制还不成熟,许多消费者便走入了一个误区,认为买商品,不搞价就是吃亏;另外,市场开放的负面影响之一,便是一些经营者视价格“自主”为“自由”,把“放开”当成了“放散”,想怎么做就怎么做,觉得“明码标价”没有必要,甚至要消极抵抗,混淆了市场经济的真相。
高宇德建议,祁县作为推行“明码实价”的“试点县”,经过多方努力,大部分商家对此有了共识,形成了良好的小气候。可是,如果“明码实价”仅仅局限在祁县一个县,周边县(区、市)无动于衷,就不利于这项工作的推广,有关部门应该想办法让全社会都知道祁县的价格今天就是全省价格的明天。