明码实价示范点  绵山风景区

介休物价局为扎实开展明码实价工作，更好地保护经营者和消费者利益，结合“价格服务进万家”及“价格诚信”活动,积极开展了明码实价的实施和推广工作，涌现出以绵山风景区为代表的教育、医疗、商业、餐饮、通信等一批明码实价示范单位,给消费者创造一个明明白白的消费环境,在全市建立了价格诚信体系。

一、加强领导，制定方案。

规范市场价格行为,推行明码实价工作，是一项工作量大、涉及面广的系统工程,需要社会各界的积极支持,更需要经营户的参与和配合。为开展好这项工作，介休物价局多次召开局长办公会议，认真研究此项工作，并责成一名副局长专抓落实。先后组织200余人（次），深入到教育、医疗、商业、通信、餐饮、美容美发、汽车维修等重点行业中进行调研，在充分掌握第一手材料的基础上,起草制定了《关于在全市开展明码实价试点的工作方案》，明确了指导思想，制定了“以点带面、以先带后”的工作思路，成立了工作领导组，下设办公室，办公室设在物价检查所，具体负责抓好协调和落实工作，做到了责任细化、任务到人。

通过深入调研，我们将绵山风景区确定为推行明码实价的重点单位。介休市绵山风景名胜区是山西省六大风景名胜区之一,现已形成“食、住、行、游、购、娱”六大旅游服务要素齐备的山西国家AAAA级的综合游览区。绵山风景区为打造明码实价景区积极配合物价局的工作，我们也进行了认真指导，协助绵山风景区制定、完善了《物价员守则》、《员工守则》、《导游员守则》、《导游员行为规范》、《门票管理办法》等项制度,成立了“绵山风景区物价管理领导组”、“旅游接待与投诉中心”，制做了“明码实价承诺”标牌，选定素质高、业务强的人员担任物价员，并进行定期培训，使价格管理有章可依,有章可循，还通过发放“旅游服务意见征询表”等形式加强后续管理。通过不懈努力，绵山风景区先后被授予“山西省明码标价示范单位”、“山西省价格诚信单位”、“山西省十佳文明景区”、“山西省旅游服务标准化A级示范单位”。

二、大力宣传，重点引导。

为了更加扎实地开展好此项工作，我们积极利用新闻媒体的传播载体作用，加大宣传力度，对有关明码标价的相关政策规定及价格欺诈形式定期向社会各界公布，对明码实价工作的开展情况和规范示例进行及时报道。重点在绵山风景区利用《价格法》颁布实施纪念日、12358价格举报电话开通纪念日及旅游黄金周开展了全方位、多层次、高频率的明码标价政策的宣传,通过设立咨询点向游客解答有关知识,现场受理投诉咨询,悬挂标语横幅,出动宣传车，散发价格政策宣传单等多种形式对明码标价、明码实价工作进行了广泛宣传。通过宣传,增强了经营者和消费者的明码标价意识，为推行明码实价工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。通过宣传，使明码标价工作得到了景区和广大游客的认可，景区经常召开价格政策学习会议，组织景区内全体物价员及有关部门员工认真学习《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》及国务院关于风景名胜区管理的一系列规定与条例,同时还邀请物价局人员参加，对有关价格政策进行深入浅出的解释。在此基础上，景区联系实际提出"坚持诚信理念,打造精品绵山"的目标，为明码实价工作的顺利开展夯实了基础。

三、典型引路，整体推进。

明码标价是明码实价的基础，明码实价是明码标价的深化，是更高层次上的标价行为。我们在工作中坚持拓展明码标价领域，以促进明码实价工作的开展。将商业、餐饮、教育、医疗及药品零售、通信、成品油、汽车维修、物业管理等行业全部纳入明码标价工作的范围，明码标价率逐年提高，经营者明码标价意识不断提高。同时，我们还注重将具有一定代表性的、明码标价工作做得好的行业和单位作为明码实价示范单位培养目标，提供政策支持，发挥示范作用。在培养典型的过程中，绵山风景区的明码标价工作突显出来，引起了各级物价部门的关注，成为我们抓典型、树样板的成功范例。绵山风景区在我们的指导下，对明码实价各项工作的主要内容进行了具体规定，自觉实行明码实价已经渗透到日常管理的方方面面：一是建立公开透明的物价制度：景区所有门票、购物、食宿、娱乐等项目全部实行明码实价和公示制度，做到五统一：统一设点、统一管理、统一采购、统一定价、统一调配。对外来商户由景区审核进价、控制利润，接受监督，防止暴利和假冒伪劣商品进入景区。自景区开放以来，没有发生过一起商品质量、价格的重大事故和投诉事件。二是凡在景区内销售的商品或提供服务的场所必须使用经政府价格主管部门监制备案的明码标价签（表），并按照规定内容填写；标价做到一货一签，货签对位，摆放整齐；明码实价签标出后，不得随意变动价格，要保持相对稳定；不得高于或低于标价销售；必须实行“阳光销售”。三是在景区自备的近二十部高中档旅游车内全部悬挂了明码标价牌，二十四小时提供服务，散客随叫随停，受到游客一致好评。全景区形成了多方位规范的商品销售和提供诚信服务的价格体系，这一名副其实的明码实价景区在全省乃至全国尚无前例，为明码实价工作的推广奠定了典型基础。

四、提升诚信,逐步规范。

积极推进经营者价格诚信建设，是价格主管部门落实中央精神，践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民理念的重要实践。今年“3.15”国际消费者权益日、五一黄金周期间，我局会同绵山风景区物价领导组在景区内通过发放“旅游服务意见征询表”的形式开展了问卷调查。调查结果表明:群众最关注的是企业的诚信，最期盼的是实行明码实价。这一结果充分显示出开展“弘扬诚实守信，倡导明码实价”活动势在必行，符合民意。为使绵山风景区在价格管理、诚信经营方面再上一个新台阶，我们将进一步加强指导，抓好价格法规的再宣传、价格政策的再提醒、价格人员的再培训，帮助绵山风景区物价领导组、物价管理人员进一步熟悉《价格法》及有关价格法律、法规政策和定价基本知识，指导完善商品台帐和内部价格管理制度和导游制度，避免景点出现“黑社、黑导”现象，实现导游人员全部持证挂牌上岗。同时不定期安排明查暗访，杜绝明码不实价、黑导现象的发生，最大程度地保护游客的合法权益。